アメリカ大統領ので提唱されていた国際的平和機構の設立は,ヴェルサイユ条約にもとづきとして実現した。[ 3 ]は集団安全保障にもとづく国際平和維持機構で,本部はスイスのに置かれた。付属の機関として,(ILO)と,オランダのハーグにが設置された。理事会は,常任理事国と非常任理事国から構成され,常任理事国は英・仏・日・伊の4か国でスタートし,のちにドイツ・ソ連も含まれた。[ 3 ]には次のような問題点があった。最高議決機関である総会はを原則とし,侵略国に対して以外の有効な制裁手段をとれなかった。また,ドイツとソヴィエト=ロシアは当初参加が認められず,提唱国のアメリカは上院がヴェルサイユ条約批准を拒否したため一度たりとも参加しなかった。
ドイツは1925年に条約が結ばれて翌26年に[ 3 ]に加入したが,33年に脱退した。ソ連は,日独が33年に脱退した翌34年に加入したが,39年に勃発したを理由に除名された。