中小農民が没落して軍事力が低下することに危機感を抱いた [ 1.グラックス兄弟 ] は，前２世紀後半にあいついで [ 2.護民官 ] になり，公有地占有の制限規定がある，前367年に制定された [ 3.リキニウス＝セクスティウス ] 法を復活して，大土地所有者の土地を没収して，無産市民に分配しようと試みた。だが，この改革は元老院の反対にあい，挫折した。この改革以降ローマは，有力者が無産市民を集めて私兵として争う混乱した「 [ 4.内乱の１世紀 ] 」に突入した。